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索引号 YPGK-C0400-2016-002 生成日期 2016-05-31 发布日期 2016-04-08
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 玉屏侗族自治县人民政府 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 部门编制 、经办公室审核后公开 信息分类 政府公报
玉屏侗族自治县人民政府公报

玉屏政府公报(2016年第1期)

 

  玉屏侗族自治县人民政府

  关于表彰2015年度全县旅游工作先进单位先进个人的决定

  贵州玉屏经开区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

  2015年,全县旅游工作在县委、县政府的高度重视下,各级各部门紧紧围绕“四化同步、一业振兴”发展战略,进一步抢抓发展机遇,凝心聚力,改革创新,着力加强县内景区建设,齐力改善旅游基础设施和接待服务设施,大力推进宣传营销,进一步深化旅游管理体制改革和对外开放,我县旅游事业蒸蒸日上,旅游业呈现了结构优化、业态创新、转型加快、快速发展态势,顺利完成了“十二五”及2015年度目标任务,为全县“十三五”旅游产业发展打下了坚实的基础。

  聚全县之力推进旅游业发展的进程中涌现出了一大批先进单位和先进个人。为表彰先进、激励后进,充分发挥典型示范作用,推动全县旅游工作再上新台阶。经县人民政府研究,决定对朱家场镇、县文体广电新闻出版旅游局等单位,姚波、杨明等个人进行表彰。希望受表彰单位、个人珍惜荣誉、再创佳绩,为推动我县旅游业发展做出新的更大贡献。

  附件:2015年度全县旅游工作先进单位先进个人名单

 

  

  附件:

  2015年度全县旅游工作先进单位

  先进个人名单

  一、2015年度全县旅游工作先进单位

  朱家场镇、新店乡、亚鱼乡、县文体广电新闻出版旅游局、县国土资源局、县发改局、县水务局、县住建局、县林业局、县农业园区办、县农牧科技局、县财政局、县交通运输局。

  二、2015年度全县旅游工作先进个人

  平溪街道办事处:吴扬慧

  皂角坪街道办事处:杨益

  田坪镇:肖丽

  朱家场镇:姚波

  新店乡:郑美妮

  亚鱼乡:杨宏平

  县国土资源局:罗泽辉

  县供电局:罗仕永

  县水务局:姚旭怡

  县住建局:崔茂琴

  县林业局:陈昌新

  县农牧科技局:代敏

  县财政局:吴华

  县民宗局:杨锋

  县扶贫办:潘艳华

  县新闻中心:金宇

  县交通运输局:陈鹏

  县环保局:杨克江

  县公安局:杨钉

  县交警大队:戴琎

  县农业园区办:黄俊芳、杨明

  县文体广电新闻出版旅游局:付弘亮、陈鹏 

玉屏侗族自治县人民政府

  2016年3月11日

  

  

 

 

  玉屏侗族自治县人民政府

  关于玉屏县2016年城镇棚户区改造项目贷款有关事宜的通知

县财政局、县农发行、县鑫源城乡建设开发有限公司:

  为加快我县城镇棚户区改造项目建设步伐,尽快完成玉屏县2016年城镇棚户区改造项目(以下简称“本项目”),经县人民政府研究,现就本项目贷款有关事宜通知如下:

  一、为保障项目顺利实施,决定由玉屏侗族自治县鑫源城乡建设开发有限公司就玉屏县2016年城镇棚户区改造项目向中国农业发展银行申请贷款。

  二、按照玉屏县2016年城镇棚户区改造项目可行性研究报告批复,该项目总投资51000万元,其中项目资本金21000万元(含农发行基金7600万元,项目资本金最终到位金额依据银行评估审定的概算确定),向银行贷款30000万元。项目资本金将在贷款发放前同比例到位存入玉屏侗族自治县鑫源城乡建设开发有限公司在农发行开设的专项账户,资本金由县财政局筹集,且为非债务性资金。

  三、县鑫源城乡建设开发有限公司要加强对项目资金的管理,严格按照工程项目建设程序进行管理和使用。县财政局、县农发行、县鑫源城乡建设开发有限公司等有关单位要加强协作,密切配合,确保玉屏县2016年城镇棚户区改造项目的顺利实施和规范管理。项目建设、管理、偿还等过程中遇到的问题,由县人民政府协调解决。

  玉屏侗族自治县人民政府

  2016年3月4日

 

 

 

  县人民政府办公室关于

  成立2016年春运工作领导小组的通知

贵州玉屏经开区管委会,各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关部门,相关企业:

  2016年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为加强对2016年全县春运工作的领导,确保圆满完成春运各项任务,经县人民政府研究,决定成立玉屏侗族自治县2016年春运工作领导小组,组成人员如下:

  组 长:杨永华 县人民政府副县长

  副组长:张运涛 县政府办公室副主任

  洪乃明 县安监局局长

  夏春权 县交通运输局局长

  成 员:吴 艳 县委宣传部常务副部长

  杨志刚 县总工会党组书记

  赵 坤 县卫计局党组书记

  严守才 县财政局局长

  姚茂刚 县发改局局长

  罗国勇 县气象局局长

  杨 力 县工业和商务局局长

  杨远林 县人社局局长

  张 涛 县市场监督管理局局长

  邹 志 县民政局局长

  冷 松 县教育局局长

  向谋红 县住建局局长

  杨 青 县文体广电新旅局局长

  吴崇武 县疾控中心主任

  黄秀秦 县农机中心主任

  潘晓婷 团县委书记

  姚 敏 平溪街道办事处主任

  姚祖豪 皂角坪街道办事处主任

  姚 伟 田坪镇人民政府镇长

  蒲恒江 朱家场镇人民政府镇长

  韩建国 新店乡人民政府乡长

  吴言华 亚鱼乡人民政府乡长

  潘加强 县公安局副局长

  龙为东 县海事处处长

  陈绍军 县道路运输局局长

  谭 忠 县城管局副局长

  钟德平 县公路管理所所长

  刘 毅 县公路管理段段长

  姚沅英 县公安交通管理局局长

  綦 明 沪昆高速 铜仁交警一中队队长

  杨 树 铜仁高速养护中心主任

  徐炳明 铜仁高管处玉屏路政执法大队大队长

  欧阳应强 玉屏火车站站长

  杨胜荣 玉屏荣群公司总经理

  谭小兵 玉屏箫乡出租车有限公司经理

  霍智跃 玉屏昕昕出租车有限公司经理

  领导小组下设办公室在县道路运输局,由陈绍军同志兼任办公室主任,负责统筹协调全县春运各项工作。

   玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年1月22日

 

 

 

 

  县人民政府办公室

  关于印发玉屏侗族自治县2016年动物防疫工作方案的通知

贵州玉屏经开区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

  《玉屏侗族自治县2016年动物防疫工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  2016年1月25日

  

 

玉屏侗族自治县2016年动物防疫工作方案

  为切实做好我县2016年重大动物疫病防控工作,有效预防、控制重大动物疫情发生,努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保畜产品供给及维护公共卫生安全。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省中长期动物疫病防治规划(2013—2020年)》,结合我县实际,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以“两个努力确保”为中心目标,坚持“24字”防控方针,牢固树立科学防控理念,始终将维护养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全作为工作的出发点和落脚点。紧紧围绕“重大动物疫病防控”这一核心,紧扣“基础免疫、重点监控、疫情监测、应急处置”四大主题,创新防控理念,建立长效机制,规范防疫行为,落实防控措施,推动全县动物防疫工作制度化、规范化、专业化建设。努力确保无区域性重大动物疫情发生,着力保障畜牧业持续健康发展,切实维护公共卫生安全和社会稳定。

  二、目标任务

  (一)免疫工作

  高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病四种强制免疫疫病免疫密度达到100%,新城疫免疫密度达到95%以上,免疫抗体合格率70%以上。对布病、狂犬病等人畜共患病要切实做好重点地区免疫,其他动物疫病因病设防。免疫档案建档率达到100%。

  (二)疫病监测

  保质保量完成市动物疫病预防控制中心下达的免疫抗体监测血清和病原学监测样品采集任务,流行病学调查和其他监测任务。严格按照重大动物疫病监测方案和疫情报告管理制度要求,巩固完善疫情监控网络体系,建立动物疫情发生风险评估机制,定期开展重大动物疫病免疫效果评价和发生风险评估。

  (三)动物防疫科技服务工作站

  根据我县实际,在玉屏温氏公司建立一个动物防疫科技服务工作站。

  (四)加强动物卫生监督管理及屠宰监管工作

  切实做好动物产地检疫、屠宰检疫和流通环节动物卫生监管,加大对动物卫生监督管理等违法行为查处力度,确保畜牧业健康发展和畜产品质量安全。

  1.动物检疫工作

  (1)产地检疫。全县规模饲养场(养殖小区)出栏动物产地检疫率达100%,以行政村为单位产地检疫开展面达100%,检疫记录、档案做到及时、完整、规范填写及保存。

  (2)屠宰检疫工作。监督定点屠宰场入场动物持证率、戴标率均达100%,待宰动物巡查率达100%,同步检疫率达100%,动物标识回收率达100%,病害动物及其产品无害化处理率达100%,经定点屠宰场进入流通环节的动物产品持证率达100%。

  2.动物卫生监督执法工作。动物卫生监督机构对规模场(户)的监督管理,尤其在种畜禽引进、动物防疫条件审查、病死畜禽无害化处理等方面严格按照相关法律法规加大违法案件的查处。

  3.屠宰行业监管工作。加强对生猪定点屠宰场(点)动物进场查验、“瘦肉精”的自检、品质检验、无害化处理等监督管理,进一步明确屠宰企业畜产品质量安全的主体责任。

  (五)防疫模式改革

  进一步完善基层动物防疫模式改革,健全动物防疫体系,建立基层动物防疫的长效机制。

  三、主要措施

  (一)加强组织领导,层层落实责任

  牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病不仅影响农民增收,还将影响公共卫生安全、经济发展乃至社会稳定。各级各部门务必认清形势,加强领导,增强责任感和紧迫感,切实把广大人民群众的健康和安全放在首位,把动物防疫工作作为一件大事实事来抓。各乡(镇、街道)人民政府(办事处)务必加强对防疫工作的领导,并将动物防疫工作列入政府绩效考评内容,建立和完善以政府对防疫工作负总责为基础的工作责任制和责任追究制,逐级签定责任状,进一步落实“主要领导带头抓、分管领导亲自抓、相关部门具体抓”的工作机制和“定点联系制度”,不断加强对动物防疫工作的领导,进一步明确工作人员责任,将重点工作落实到专人,细化各项工作措施,按时完成相关工作任务,及时报送总结材料,切实做到有计划、有部署、有督促、有检查、有落实。

  (二)加强队伍管理,争做先进模范

  各乡(镇、街道)应按照“工作争先,服务争先,业绩争先”的要求,坚持以“争先创优”活动为主线,把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合,与提高素质,推动创新相结合,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,不断提高工作效率和服务水平,推动自身建设和业务工作。结合省、市延伸绩效考核目标任务,加强机构队伍建设与管理,特别是探索基层防疫队伍管理机制,定期考核、表彰、激发各级做好重大动物疫病防控工作热情,逐步将全县防疫工作向制度化、规范化、专业化方向推进。

  (三)积极宣传引导,实现群防群控

  要坚持以人为本重要思想和正确的舆论导向,充分利用报刊、电视台、墙报等宣传方式大力宣传重大动物疫病应急知识和科普知识,宣传禽流感等重大动物疫病可防可治以及各级政府的防控措施,以减轻重大动物疫情发生后公众不必要的恐慌、猜测,维护正常的社会经济秩序,进一步增强和普及群众的防治知识,提高心理承受能力和自我防范意识,使他们能积极、主动配合政府及有关部门开展重大动物疫病防控工作,切实保障人民群众身体健康。同时,要严格执行疫情报告制度,规范信息报送工作。要及时出面澄清社会、网络上的一些不实传言或造谣中伤的信息,消除群众的疑惑和恐慌心理,防止对工作造成不利影响;也要继续加强相邻区域的疫病联防机制,及时信息沟通,拓宽工作视野,强化联防措施,努力开创联防联控、群防群控的良好局面。

  (四)加大培训力度,提高队伍素质

  为全面提高防疫队伍综合素质,培育一支富有战斗力、凝聚力,业务强、能战斗、作风硬的防控队伍。各乡(镇、街道)要按照“内强素质、外树形象”的要求,进一步加大培训力度,落实培训经费,制定培训方案,健全县、乡逐级培训机制。一是结合实战需要,针对不同对象,有组织、有计划、有重点、有目标地对兽医相关法律法规、动物疫病监测诊断技术、应急管理等业务知识和实战技能开展培训;二是根据当前动物疫病发生及流行特点,现代畜牧业生产模式,积极探索学科带头人才队伍建设和适应新形势下的兽医工作方法,重点加强兽医新技术科学研究和成果应用推广。

  (五)加大经费投入,落实资金保障

  各乡(镇、街道)人民政府(办事处)要在县级财政投入的基础上,把开展动物防疫工作需的经费(动物及动物产品检疫、动物卫生监督管理、村级动物防疫员的培训、误餐补助、动物防疫法律法规宣传、临时聘用防疫人员的工资等)纳入乡(镇、街道)财政预算,原则上每镇每年不低于2.4万元、乡不低于1.5万元。

  (六)建立重大疫病扑杀补偿机制

  为切实抓我县重大动物疫病防治工作,妥善处理重大动物疫情,确保我县畜牧业健康发展和公共卫生安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》建立重大疫病强制免疫反应应激死亡、强制扑杀补偿机制,明确补偿程序及补偿标准。其补偿程序:由被免疫应激死亡、被扑杀畜主填写补偿申请表,按相关程序审批后,由乡镇按标准予以补偿。扑杀数量较多、补偿金额较大的应当报县防治动物疫病指挥部审批,由县财政给予补偿。

  补偿标准为:(1)对本地自繁自养发病的,按市场价值的50%予以补偿;(2)对从外县市调入的,持有合法检疫手续并在动物卫生监督机构备案的,在规定隔离期内发病,给予市场价值的20%补偿,超过隔离期的按50%予以补偿;对无合法检疫证明的,不予补偿,并按动物防疫法律法规给予相应处罚,同时承担无害化处理费用;(3)在扑杀工作中畜主拒不配合而被强制扑杀的,不给予补偿,并可根据动物防疫法有关规定给予相应处罚。

  (七)严格动物卫生监管及加强执法检查

  规范产地、屠宰场和流通环节的检疫,各有关单位要合理布局动物检疫申报点,扩大产地检疫覆盖面,努力提高产地检疫比例,执行待宰动物进场查证验证制度,规范检疫操作,确保屠宰检疫率达到100%,对辖区内动物及其产品养殖、屠宰、经营、运输、储藏等环节进行全面检查和整顿,严厉打击违法违规行为。切实加强省际间接壤地区和规模养殖场(户)动物防疫监管。把好大龙省际间动物防疫监督检查站的出入境关口,严格查证验物,检疫消毒,防止动物疫病经流通环节进入我县。

  (八)强化督促检查,落实防控措施

  按照“动物防疫目标责任状”要求,各级领导干部要亲自研究部署防疫工作,深入防治工作第一线,加强组织协调和督促检查。建立完善督查机制和考核办法,制定督查方案,加大督查力度。尤其是我县现已经从过去的“春秋”两防集中免疫转变到现在的常年免疫督促检查,确保领导精力到位,防治责任到位,人员措施到位,资金物资到位。2016年重大动物疫病防控考核按《玉屏侗族自治县动物防疫体系改革实施方案》(玉府办发〔2015〕141号)文件执行。

  抄 送:县委办,人大办,政协办;县委各工作部门,工、青、妇,

  法院,检察院。

  玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年1月25日

 

 

 

  县人民政府办公室关于做好全县2016年投资工作的紧急通知

贵州玉屏经济开发区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府各工作部门:

  根据铜仁市发展和改革委2016年投资工作会议精神,为进一步加强全县中央预算内投资项目和第二批专项建设基金项目申报工作,经县人民政府研究,现将有关事项通知如下:

  一、国家2016中央预算内投资项目争取工作

  (一)做好项目资料的编制及申报工作。2016年中央预算内计划安排5000亿元,并对中央预算内投资安排的结构进行了调整和优化,重点加大“三大战略”(一带一路、京津冀协同发展、长江经济带建设)、民生、区域协调、水利等方面的投资。各乡(镇、街道)、相关部门务必高度重视,认真对照《2016年与2015年中央预算内投资安排意见表》(附表3),结合本乡(镇、街道)、本部门实际,积极谋划和申报中央预算内投资项目,要及时与县发改局及上级部门沟通协调,结合2015年10月申报的中央预算内投资项目进行调整和充实,在2016年2月19日前完成项目资料报县发改局审核汇总后上报市发改委,2016年2月22日前完成

  (二)做好中央预算内投资项目开工建设的准备工作。根据国务院安排,今年第一季度国家发改委将下达全年总数三分之一的中央预算内投资项目资金,各乡(镇、街道)、相关部门要提前做好开工前的各项准备工作,确保预算内资金下达后,项目能按时开工,并形成实物工作量。

  二、国家专项建设基金项目争取和实施工作

  (一)做好专项建设基金项目争取工作。2016年国家专项建设基金计划安排16000亿元,第一季度安排4000亿元,2016年我县争取到专项建设基金项目5个,共计3.098亿元,比2015年0.62亿元增加2.478亿元。各乡(镇、街道)、相关部门要再接再厉,进一步谋划和申报专项建设基金项目,按照专项建设基金投资导向和申报指南,认真收集、整理和编制好项目,于2016年2月19日前送县发改局审核。根据国家发改委“没有纳入项目储备库的项目就不能纳入三年滚动计划,没有纳入三年滚动计划的就不能纳入年度投资计划”及2016年第二批专项建设基金项目将从重大项目库中提取编制要求,请各单位在2016年2月22日前,完成所报项目的网上申报工作,录入国家重大项目储备库。

  (二)做好专项建设基金项目实施工作。各有关乡(镇、街道)、部门要尽快完善2015年及2016年(第一批)共计9个专项基金项目开工前期手续,促使早日开工,尽快形成实物工作量,争取专项基金早日发挥投资效应。

  2016年2月4日

  

 

 

  县人民政府办公室关于

  调整充实县现代高效农业产业园区(旅游景区)管理委员会办公室的通知

贵州玉屏经开区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

  为切实加强县现代高效农业产业示范园区、茶花泉旅游景区管理,进一步优化和健全农业园区(旅游景区)组织机构和运行管理机制,经县人民政府研究,决定调整充实县现代高效农业产业园区(旅游景区)管理委员会办公室,调整充实后办公室组成人员如下:

  主 任:罗 宁 县人民政府副县长

  常务副主任:黄俊芳 县农牧科技局副局长

  副 主 任:全宏标 县旅游产业发展办公室主任

  杨 明 县油茶产业发展办公室主任

  姚 波 朱家场镇人民政府副镇长

  成 员:姚晓晖 县旅游产业发展办公室副主任

  张 智 新店乡党政综合办副主任

  蒋 毅 县文体广电新闻出版旅游局工作人员

  杨 秦 县农牧科技局工作人员

  杨银平 县农牧科技局工作人员

  梁丽霞 县旅游产业发展办公室工作人员

  姚 爱 县投资促进局工作人员

  马相连 亚鱼乡综治办工作人员

  洪 敏 朱家场镇党建办负责人

  吴钦臣 县水务局工作人员

  金 宇 县电视台工作人员

  肖维秀 县市场监督局工作人员

  杨国柱 县水务局工作人员

  县现代高效农业产业园区(旅游景区)管理委员会办公室下设行政财务部、工程建设部、产业发展部和市场营运部,由黄俊芳同志主持办公室日常工作。

  2016年2月24日

  玉屏侗族自治县人民政府办公室 2016年2月24日印发

  共印20份

  玉屏侗族自治县人民政府办公室文件

  玉府办发〔2016〕15号

  县人民政府办公室关于印发

  全省贵农网农村电子商务建设现场会

  筹备工作方案的通知

  贵州玉屏经济开发区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

  《全省贵农网农村电子商务建设现场会筹备工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真执行。

  2016年2月24日

  

 

 

全省贵农网农村电子商务建设现场会筹备工作方案

  贵农网是由贵州省供销社发起成立,以线上交易服务平台为支撑,依托云端大数据,构建集电商交易、农技服务、农村金融、物流配送于一体的农村电子商务生态体系,是贵州人自己的电商平台。作为贵州省贵农网农村电子商务体系建设五个试点县之一,我县拟建贵农网县级服务营运中心1个、镇营运小区2个、景区服务中心1个、村级服务站点89个,依托农特安服务体系,实现县乡村三级全覆盖,让农村更美好,让农民“贵”起来。今年3月中下旬,由省委、省政府举办的全省贵农网农村电子商务建设现场会将走进玉屏,鉴于时间紧、任务重,项目建设点多面广,为全面做好现场观摩工作,特制定本筹备工作方案。

  一、建设内容

  (一)县级电商运营中心,建设地点:双桥工业园区。

  (二)田坪镇电商务服务小区,建设地点:田坪新区。

  (三)朱家场镇电商服务小区,建设地点:茶花泉农业科技馆旁。

  (四)茶花泉景区电商服务中心,建设地点:茶花泉景区导服中心。

  (五)89个村级电商站点,建设地点:村(社区)所在地人员集中、交通方便的地方。

  二、建设工期

  工期:29天。即2016年2月23日—3月20日。

  三、拟观摩路线

  县城→双桥工业园区县级电商服务中心→农特安公司总部、配送小区→茶花泉景区电商服务中心、油茶种植基地→朱家场镇电商服务小区、农业科技馆电商示范基地→朱家场镇桐木村电商服务站、生猪养殖基地→田坪镇电商服务中心→亚鱼乡沙子坳村电商服务站、黄桃种植基地→前往碧江区

  四、任务分解及完成时限

  (一)县级电商运营中心建设。

  1.外装修及门头。责任单位:玉屏经开区管委会;责任人:张运胜。完成时限,2月28日前。

  2.内装修及布置。责任单位:县工业和商务局、网络经济局、供销联社、玉屏经开区管委会、贵农网、阿里巴巴。完成时限,3月15日前。(排名第一的为牵头单位,下同)

  (二)田坪镇电商务服务小区建设。

  1.外装修及门头。责任单位:田坪镇;责任人:姚伟。完成时限,2月28日前。

  2.内装修及布置。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,3月10日前。

  (三)朱家场镇电商服务小区建设。

  1.外装修及门头。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,2月28日前。

  2.内装修及布置。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,3月10日前。

  (四)茶花泉景区电商服务中心建设。

  1.外装修及门头。责任单位:县农业园区景区办;责任人:全宏标。完成时限,2月28日前。

  2.内装修及布置。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,3月10日前。

  (五)村级电商站点。

  1.拟观摩站点。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,2月28日前完成新店乡老寨村电商服务站;3月5日前完成亚鱼乡沙子坳村电商服务站。

  2.示范站点。皂角坪街道野鸡坪村、枹木垅村;平溪街道七里塘村、安坪村;田坪镇田冲村、长冲垄村、江口村;朱家场镇桐木村、茅坡村、街上村;新店乡新店村、洞坪村;亚鱼乡亚鱼村。责任单位:各乡(镇、街道)、县供销联社;责任人:各乡(镇)长、主任,杨林。完成时限,3月15日前。

  3.普通站点。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,4月20日前。

  4.资料完善。责任单位:各乡(镇、街道)、县供销联社;责任人:各乡(镇)长、主任,杨林。完成时限,3月10日前。

  (六)农特安公司总部、配送小区升级改造。责任单位:农特安公司;责任人:张恒崧。完成时限,3月5日前。

  (七)物流配送中心建设。

  1.车辆配置。责任单位:县供销联社;责任人:杨林。完成时限,3月5日前。

  2.人员配备。责任单位:农特安公司;责任人:张恒崧。完成时限,3月5日前。

  (八)示范基地建设及挂牌。贵农网老寨村蔬菜种植基地。责任单位:新店乡,责任人:韩建国;贵农网茶花泉油茶种植基地,责任单位:林业局,责任人:舒丹;农业科技馆贵农网电商示范基地,责任单位:县农业园区景区办,责任人:全宏标;贵农网桐木生猪养殖基地,责任单位:朱家场镇,责任人:蒲恒江;贵农网沙子坳黄桃种植基地,责任单位:亚鱼乡,责任人:吴言华。完成时限,3月15日前。

  (九)电脑、电视等物资采购。责任单位:县财政局、县供销联社;责任人:蔡国庆、杨林。完成时限,3月10日前。

  (十)人员培训及启动大会。责任单位:县供销联社、县政府办、网络经济局;责任人:杨林、张运涛、姚红艳。完成时限,2月25日前。

  (十一)宽带网络。责任单位:县广电网络公司;责任人:杨军昌。完成时限,3月15日前。

  (十二)20个以上产品开发。责任单位:县供销联社、县农特安公司;责任人:杨林、张恒崧。完成时限,3月15日前。

  (十三)观摩点产品准备。责任单位:县供销联社、县农特安公司、县内新闻媒体;责任人:杨林、张恒崧、胡攀学。完成时限,3月20日前。

  (十四)入网运行。责任单位:县供销联社、县农特安公司;责任人:杨林、张恒崧。完成时限,3月20日前。

  (十五)同城配送。责任单位:县政府办、供销联社、教育局、工业和商务局、各乡(镇、街道)、以及设有食堂的单位、县农特安公司;责任人:张运涛、高芝潮、刘勇、各乡(镇)长、主任。完成时限,3月20日前。

  (十六)氛围营造。责任单位:县委宣传部、县内新闻媒体;责任人:胡攀学。完成时限,2月25日至3月底。

  (十七)模式总结与创新,制作展板、视频。责任单位:县供销联社、网络经济局、新闻中心;责任人:杨林、姚红艳、胡攀学。完成时限,3月10日前。

  (十八)合伙人招募(驾驶员、店面负责人),责任单位:县供销联社,各乡(镇、街道);责任人:杨林、各乡(镇)长、主任。完成时限,3月10日前。

  五、工作要求

  (一)贵农网农村电子商务建设是全县“三大战役”的内容之一,各相关部门要把此项工作作为当前一项重点来抓,明确专人负责人,按照时限要求保质保量完成。

  (二)要定期向党委政府汇报,加强信息沟通,积极解决项目建设中存在的困难。

  (三)县绩效办、县委督查室、县政府督查室要加强督促检查,每10天开展一次督查,对项目建设缓慢的单位要通报批评,纳入绩效目标考核。

  (四)县宣传部门要加大宣传力度,要挖掘典型案例,大力宣传创业故事、发展经验和运营模式,营造良好氛围。

 

  玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年2月24日

  

  县人民政府办公室

  关于印发玉屏侗族自治县2016年“新两基”工作方案的通知

贵州玉屏经济开发区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府各工作部门:

  根据《贵州省人民政府关于基本普及十五年教育实施意见》(黔府发〔2015〕5号)、《省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于深入推进全省义务教育均衡发展实施意见》(黔教基发〔2013〕453号)和《市委、市政府关于全面深化教育改革基本普及十五年教育的意见》(铜党发〔2014〕19号)及《铜仁市2016年“新两基”工作方案》(铜教发〔2016〕2号)文件精神,特制定本方案。

  一、指导思想

  贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十一届六次全会、市委一届九次全会和省教育厅、市教育局有关文件精神,以科学发展观为指导,牢固树立“教育优先、教育第一”的发展理念,均衡配置教育资源,努力缩小城乡及校际之间的差距,提高全县各级各类教育均衡发展,促进教育公平,努力办好人民满意的教育。

  二、目标任务

  (一)目标

  1、巩固义务教育均衡发展水平成果,将教育部对我县义务教育均衡发展督导评估验收时提出的问题进行及时整改。

  2、巩固普及十五年教育成果,将省政府、省教育厅对我县基本普及十五年教育督导评估验收时提出的问题进行及时整改。

  3、全面完成与市政府签订的《铜仁市2016年度教育工作目标责任书》任务。

  (二)任务

  1、义务教育基本均衡发展工作任务:

  (1)化解义务教育阶段学校大班额90%以上。

  (2)继续做好城区学校的划片招生工作,逐步解决印山民族小学的大校额问题。

  (3)加快二中的建设进度,解决黔东民族寄宿制中学的大校额问题。

  (4)加快大龙中学、大龙小学综合楼建设进度,改善教学用房不足的问题。

  (5)加大对义务教育阶段紧缺学科教师的招聘力度。

  2、基本普及十五年教育工作任务:

  (1)学前三年毛入园率达到95%以上;

  (2)九年义务教育巩固率达到95%以上;

  (3)“三残”儿童少年入学率达到90%以上;

  (4)高中阶段毛入学率达到92%以上;

  (5)小学、初中辍学率控制在0.1%、0.2%以内,高中辍学率控制在3%以内,中职学校在校学生年流失率控制在5%以内;

  (6)全面完成当年高中阶段招生任务,普职比大体相当。

  (7)完成学前教育,高中教育的招师任务。

  三、重点工作

  (一)学前教育

  扎实推进学前教育二期三年行动计划,完成上级下达的学前教育招师、招生任务;发展城镇优质民办幼儿园,普惠性民办幼儿园比例增加,提高公办幼儿园“两教一保”的比例,学前三年毛入园率达到95%以上。加强学前教育集团化办园工作,继续开展县级示范幼儿园评估工作,推荐优质幼儿园评选市级示范幼儿园,以此提升全县办园水平。

  (二)义务教育

  继续加强“控辍保学”力度,全面落实“七长责任制”(“七长”指县长、教育局长、乡(镇)长、村长、校长、家长、师长)。深入推进关爱特殊群体教育,提高“三残”儿童少年入学率。加快中小学标准化建设,优化中小学校布局,加快城镇义务教育阶段学校建设工程、新建或改扩建居民区配套建设中小学(幼儿园)任务,着力化解“大班额”,化解班额达90%以上。加快推进中小学“人人通”。完成年内各类教师提升计划,进一步完善县域内校长教师轮岗交流制度,实现县域内校长教师交流的制度化和常态化,年内教师(校长)轮岗交流率达10%以上。

  (三)高中阶段教育

  1、普通高中教育:全面完成2016年普通高中招生任务、普通高中改善办学条件建设项目年内建设任务,实施《普通高中教育教学质量提升三年行动计划》,高考学科成绩及格率、平均分以及二本以上上线率较上年有明显提升。

  2、中等职业学校:全面完成2016年中等职业教育招生任务,实现普职比大体相当;抓好中职学校“控流”工作,优化中职学校专业设置,实行错位、差异、特色发展,实现“招得进、留得住、学得好、用得上、走得畅”的办学目标,深化“校企、校政、校校”合作。

  四、工作措施

  (一)加强领导,明确责任。各有关部门、各乡镇(街道)要把“新两基”工作作为全县教育工作当前的重大任务来抓,进一步调整工作机构,搭建工作班子,形成“一把手负总责、分管领导具体抓”的格局;严格按照《“新两基”工作方案》要求,逐项分解任务,细化工作职责,实行工作目标责任制,严格考核,兑现奖惩,确保工作取得实效;要及时研究解决工作中遇到的重大问题,确保“新两基”各项工作有序推进。

  (二)坚持标准,求真务实。推进“新两基”工作中的各项数据和工作情况要真实可靠、坚持标准、求真务实;既要检查各项指标的完成情况,又要检查工作中存在的薄弱环节,查缺补漏,保质保量完成各项工作任务。

  (三)加强宣传,舆论引导。要利用报刊、电视、网络、手机报、微信群等媒体宣传“新两基”工作的重大意义,采用制作永久性标语牌、发放宣传资料、召开座谈会、利用微信等新兴媒体,提升全社会和广大民众对“新两基”工作的知晓率,营造人人关心教育、社会各界支持实施“新两基”工作的良好舆论氛围。

  (四)落实经费,保障工作。多渠道筹措教育经费,将“新两基”工作纳入财政预算予以保障,切实加大对教育的投入,确保教育经费的“三个增长”,确保国家和省确定的农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育经费的比例不低于50%;城市维护建设费收入按不低于5%的比例用于教育,足额征收地方教育附加和教育费附加,全部用于教育(黔教督〔2015〕29号);土地出让净收益的10%(财综〔2011〕62号)、压缩行政经费的7%(黔党办发〔2015〕40号)等经费全部用于教育。各乡镇(街道)、各有关部门也要根据各自实际情况,落实必要的工作经费,全力支持教育工作,努力提高县域内“新两基”保障水平。

  (五)加强沟通,密切协作。教育部门要全面落实牵头责任,主动加强与各乡镇(街道)、各有关部门的协调配合,建立工作协作制度,强化措施,各司其职,各尽其责,形成合力,深入细致地做好“新两基”各项工作,巩固我县“新两基”水平成果。

  (六)落实任务,强化督导。坚持把“新两基”工作完成情况纳入对各乡镇(街道)、各有关部门履行教育职责的重要考核范畴,适时组织督促检查,对工作措施不力,影响全县整体工作推进的单位和个人将严肃追责。教育部门要把各项目标任务细化到各校(园),强化督促执行,狠抓任务落实。县政府督查室、教育督导室要加强对各单位、各校(园)工作完成情况的督导,按要求报送“新两基”工作开展情况。

 

  玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年2月24日

 

 

 

 县人民政府办公室关于

  提取国家级公益林补偿资金用于森林管护有关事项的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、县财政局、县林业局:

  根据《财政部、国家林业局关于印发中央财政林业补助资金管理办法的通知》(财农〔2014〕9号)、《贵州省中央财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》(黔财农〔2011〕4号)和《贵州省林业厅关于印发贵州省公益林保护和经营管理办法(2014年修订)的通知》(黔林资通〔2014〕199号)文件精神,为切实加强我县国家级公益林补偿资金管理使用,现将有关事宜通知如下。

  一、中央财政下拨我县的国家级公益林补偿基金要按照有关规定和要求,及时兑现给林农。中央财政兑现标准为每亩14.75元,其中从中央财政下拨到我县的国家级公益林补偿基金中按每亩提取2.75元作为森林管护相关经费,剩余的国家级公益林生态效益补偿基金按每亩12元兑现给林农,由县林业局、财政局做好兑现工作,切实保障林农利益。

  二、提取的资金只能用于2016年国家级公益林管护(森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育)等工作,具体工作由县林业局编制天然林资源保护工程国家级公益林年度森林管护实施方案,并报上级主管部门审批后实施。

 

  玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年2月28日

 

  县人民政府办公室

  关于认真做好2016年固定资产投资及项目资金争取工作的通知

贵州玉屏经济开发区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

  为认真做好我县2016年固定资产投资及项目资金争取工作,确保全面完成中国共产党玉屏侗族自治县第十二届委员会第六次全体会议和2016年全县经济工作会议明确的固定资产投资及项目资金争取工作任务,经县人民政府研究,现将有关事项通知如下:

  一、目标任务

  2016年,完成固定资产投资93亿元;完成项目资金争取16.178亿元,其中:中央、省、市资金10.678亿元,专项基金5.5亿元。

  二、具体措施

  (一)加快项目前期工作。一是各项目单位要做好预备项目前期工作,尽快创造落实项目在规划、审批(核准、备案)、征地、拆迁、市政配套、环保、融资等方面的建设条件,县发改、住建、规划、环保、国土等部门要加大协调配合力度,积极指导和帮助项目业主完善申报资料,依法依规尽快办理项目建设所需各项目审批手续,全力以赴促进拟开工项目尽早开工。二是认真总结2015年项目资金争取工作的经验,进一步结合部门工作职责,积极深挖并谋划一批符合投向安排的项目,力争2016年项目争取资金工作取得突破。

  (二)抓好项目资金落实。各项目业主单位要不断向上级积极争取,力争国家安排的项目资金早日足额到位;财政部门要想方设法抓好地方配套资金的落实;县金融办要积极主动协调各银行机构,争取对重点项目的资金支持;项目主管部门要督促项目业主做好资金的筹措,要规范使用专项资金,设立专账专户;县监察、财政、审计等部门要进一步加强资金使用的监管力度,严格查处,确保资金用到实处。

  (三)强化项目协调服务。健全和完善项目推进协调工作机制,及时协调解决项目在审批(核准、备案)、规划选址、融资、土地利用、环境评价等方面的困难和问题,确保项目建设顺利推进。

  (四)加强项目督促检查。县委督查室、县政府督查室、县发改局共同组织对项目建设情况定期或不定期进行检查,督促项目建设在确保工程质量和安全生产的前提下,抢工期、抓进度,形成尽可能多的实物工程量,确保投资目标的完成。县绩效办要将全县各单位完成固定资产投资情况纳入年度目标绩效考核管理,严格兑现奖惩。

  三、工作要求

  (一)各项目单位要高度重视,严格执行县人民政府与各单位签订的《2016年度省市重大项目建设及部门争取项目资金目标责任书》,并明确专人负责项目建设管理,落实具体统计人员,及时向发改、统计等部门报送项目建设情况,于每月30日前将本部门项目资金争取情况表报送至县发改局项目管理股。(联系人:罗路,联系电话:4167210,QQ:45726664)。

  (二)各项目单位要按照月份完成下达的固定资产投资任务数,每月24日前报送固定资产投资完成情况表至县统计局,每季度报送一次项目建设情况及相关简报、图片。所填报的投资报表要清洁、完整,单位主要领导签字并加盖单位的公章。(联系人:杨政著,联系电话:3374956,QQ:627382586)

  (三)各项目单位所负责的项目必须符合固定资产投资上报的要求,具体范围包括:城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户进行的计划总投资50万元及以上的建设项目,包括城镇基本建设项目、更新改造等项目。流动资产、单纯装修、村容整治、道路日常养护、单纯购置旧房屋和旧设备、单纯土地平整等不在固定资产上报的范围。

  (四)各单位上报的项目不能重复,计划总投资在1亿元以上和房地产开发投资项目必须在每月8号之前收集好相关资料并填写入库申请表送县统计局,由县统计局报上级统计部门审核通过后才能够上报。具体资料包括:一是项目的立项、核准或备案文件;二是现场施工照片;三是与施工单位签订的施工合同及土地购置凭证。投资十亿元以上的项目和房地产开发投资须有国有土地使用权证、项目的施工许可证。在我县注册的法人企业须在县统计局填写单位的基本情况表。

 

  玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年3月8日

 

 

  县人民政府办公室

  关于下达2016年政府性融资计划的通知

贵州玉屏经开区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府各工作部门,各投资公司、金融机构:

  根据全市经济工作会议和财税金融工作会议精神,为实现全县经济发展预期目标,结合相关单位、各投资公司项目建设需求和工作实际,经县人民政府研究同意,现将2016年融资有关事宜通知如下:

  一、目标任务

  2016年,全县政府性融资目标任务为20亿元,其中,县远达投资公司融资2亿元,县旅投公司融资1亿元,县水投公司融资4.5亿元,县东方公司融资4.5亿元,县扶贫开发投资公司1.5亿元,县鑫源公司融资4.2亿元,县永昇投资公司融资0.8亿元,县千林公司融资1亿元, 县信义公司融资0.3亿元,县朝阳公司融资0.2亿元。

  二、工作要求

  (一)相关单位、各投资公司要充分发挥在重大项目、重点项目、重要民生工程和基础设施建设中的融资职能作用,积极与各金融机构协调沟通,争取更大的信贷支持。

  (二)相关单位、各投资公司要切实扩宽思路、敢于创新,积极寻求与券商、投行等金融机构合作,拓宽投融资渠道,实现投融资渠道多元化。

  (三)相关单位、各投资公司要将全年投融资工作重点放在支持政府主导产业、城市基础设施建设、易地扶贫搬迁、棚户区改造、交通、水利、园区建设等方面。

  (四)相关单位、各投资公司要严格按照与县政府签订的2016年度目标责任书执行。同时,县人民政府将对县辖相关单位、各投资公司融资目标任务完成情况进行绩效考核。

  2016年3月9日

  抄送:县委办,县人大办,县政协办;

  县委各工作部门,工、青、妇,法院,检察院,武装部。

  玉屏侗族自治县人民政府办公室 2016年3月9日印发

  共印120份

  玉屏侗族自治县人民政府办公室文件

  玉府办发〔2016〕31号

  县人民政府办公室关于印发

  玉屏侗族自治县2016年森林保护

  “六个严禁”执法专项行动工作方案的通知

  贵州玉屏经开区管委会,各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

  《玉屏侗族自治县2016年森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  2016年3月15日

 

 

 玉屏侗族自治县2016年森林保护

  “六个严禁”执法专项行动工作方案

  为认真贯彻落实省委、省政府关于森林保护“六个严禁” (严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替)常态化的要求,根据贵州省人民政府办公厅发电《省人民政府办公厅关于印发<贵州省2016年森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案>的通知》(黔府办发电〔2016〕50号)文件精神,经县人民政府研究,决定从2016年1月1日起至2016年12月31日止,在全县开展2016年森林保护“六个严禁”执法专项行动(以下简称“专项行动”)。现结合我县工作实际,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  通过开展“专项行动”,继续严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,达到保持震慑违法犯罪行为的高压态势、有效保护森林资源,守住生态底线、保住绿水青山的目的,推动生态文明建设,为全县实现同步小康目标提供良好的生态条件。

  二、工作重点

  非法占用、毁坏林地(湿地)案件,盗伐滥伐林木案件,非法收购、运输和销售盗伐滥伐林木案件,非法采集、收购、捕猎、运输、加工、销售野生动植物资源及其制品案件,破坏国家重点保护植物资源和野生动物案件,重大森林火灾案件,森林资源保护和监管工作中的失职渎职案件。

  三、组织领导

  为加强对我县实施森林保护“六个严禁”执法专项行动的领导,经县人民政府研究,决定建立县森林保护“六个严禁”执法专项行动工作联席会议制度(以下简称县联席会议),联席会议组成人员如下:

  召 集 人:杨德振 县委副书记、县人民政府县长

  副召集人:何智强 县委常委、政法委书记

  杨代军 大龙经济开发区党工委委员、管委会副主任

  罗 宁 县人民政府副县长

  成 员:甘 峰 县法院副院长

  姚沅屏 县检察院副检察长

  黄世明 县政府办副主任

  钟 莉 县委组织部副部长

  胡攀学 县委宣传部副部长、新闻中心主任

  姚茂刚 县发改局局长

  任 磊 县公安局局长

  严守才 县财政局局长

  冷 松 县教育局局长

  杨远林 县人社局局长

  毛学芬 县国土资源局局长

  江继武 县环保局局长

  向谋红 县住建局局长

  夏春权 县交通运输局局长

  向木秋 县农牧科技局局长

  吴登伦 县水务局局长

  饶正银 县审计局局长

  陈文昌 县林业局局长

  张 涛 县市场监督管理局局长

  洪乃明 县安监局局长

  沈运斌 玉屏供电局局长

  姚 敏 平溪街道办事处主任

  姚祖豪 皂角坪街道办事处主任

  田 进 大龙镇人民政府镇长

  姚 伟 田坪镇人民政府镇长

  蒲恒江 朱家场镇人民政府镇长

  韩建国 新店乡人民政府乡长

  吴言华 亚鱼乡人民政府乡长

  邹云森 县监察局副局长

  联席会议下设办公室(简称“行动办”,下同)在县林业局,负责本次“专项行动”的总体组织、协调、督查工作和日常事务,县林业局局长陈文昌同志担任联席会议办公室主任。

  各乡(镇、街道)要相应建立“专项行动”联席会议制度并成立“行动办”,于2016年3月22日上报县“行动办”。

  四、主要工作职责

  (一)县纪检(监察)部门:对因检举、控告、处理重大事故事件、监督检查、查办案件、审计或者其他方式发现的领导干部应当进行责任追究线索,根据中办国办印发的《党政领导干部生态环境损害任追究办法(试行)》和中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》的规定和干部管理权限,会同有关部门进行调查后,对需要问责的,按照干部管理权限向责任追究决定机关提出问责建议;负责对县委政府和职能部门的领导级相关工作人员在“专项行动”工作中的违反党纪政纪行为的查处,并及时将构成犯罪的案件移交司法部门。

  (二)县组织(人事)部门:对在干部监督工作中发现领导干部应当进行责任追究需要问责的,按照中办国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和中共贵州省委办公厅,贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》和干部管理权限向问责决定机关提出责任追究建议。

  (三)县人民法院:审判破坏森林资源案件,依法惩处各类破坏森林资源犯罪,适时组织巡回审判,提升审判效果。

  (四)县人民检察院:负责对破坏森林资源案件的立案、侦查和审判活动的监督,查处破坏森林资源的渎职犯罪,加大公诉力度,依法对定性不准、量刑畸轻的判决和裁定提出抗诉。

  (五)县公安机关:负责在情报信息、侦查技术和警力等方面为侦查破坏森林资源案件提供支援,对我县森林公安提交的立案申请及时进行审查。

  (六)县宣传部门:指导、协调新闻媒体对“专项行动”开展情况及森林资源保护有关法律法规、政策的宣传报道。

  (七)县林业部门:负责进一步加强对各类征占用林地(湿地)项目的审批和批后监管;加强对木材和野生动植物及其制品的从采伐到销售等活动的监督检查;完成疑似占用林地和采伐林木图斑的核实工作,组织排查破坏林地林木等森林资源案件;及时组织林业执法队伍查处破坏森林资源的行政案件,及时向森林公安移交涉嫌破坏森林资源的刑事案件。负责“专项行动”各成员单位之间的联络、协调、战果和信息的收集、汇总和上报工作。

  (八)县国土资源部门:负责在土地征收、土地整治、农地专用审查以及采石采砂场审批和监管工作中加强对占用林地(湿地)审批手续的审查把关,及时将违法占用林地(湿地)的案件移送相关部门。

  (九)县市场监督部门:进一步加强各类木材和野生动植物及其制品(含工艺品、家具、根雕、植物盆景、花鸟、中药材等)的生产、经营、展览、收藏等场所的监管,取缔非法生产经营场所,全面整治市场环境,及时向相关部门移送非法销售野生动物、珍稀植物等破坏森林资源案件。

  (十)县环保部门:及时向县“行动办”移送在环境保护监管工作中发现的破坏森林资源案件。

  (十一)县住建部门:加强对本行业内各类使用林地的建设项目的监管,督促建设单位依法办理林地使用手续,并及时向相关部门移送在风景名胜区保护和管理中发现的破坏森林资源案件。

  (十二)县审计部门:及时向县“行动办”移送审计发现的破坏森林资源案件。

  (十三)县发改、教育、财政、交通运输、农牧科技、水务等部门。要在各类项目的立项、审核、审批、建设、预算编制和日常管理等工作中,加大森林资源保护力度,加强对本行业内各类使用林地的建设项目的监管,督促建设单位依法办理林地使用手续,及时将发现的破坏森林资源案件移送县“行动办”。

  (十四)各乡(镇、街道)。对发现破坏森林资源的行为及时上报县“行动办”。

  五、工作步骤

  (一)调查摸排阶段(2016年1月1日-3月31日)

  印发我县“专项行动”方案,部署该项行动,由“县行动办”利用最新卫星遥感数据,结合林地年度变更资料,组织专业技术人员建立各乡(镇、街道)的疑似图斑(包括疑似占用林地和疑似采伐林木图斑)数据库,下发到各乡(镇、街道)“行动办”开展实地核实工作。各乡(镇、街道)“行动办”要组织力量对所有疑似图斑逐个开展实地核实,认真采集各图斑的有关因子、航迹、控制点坐标和现场相片,建立疑似图斑实地核实情况数据库、航迹库和破坏森林资源案件现场相片库,根据核实情况,结合群众指认和清理排查掌握的情况,确定违法占用林地和非法采伐林木案件名单,与其他已经发现的破坏森林资源案件一并形成2016年“专项行动”破坏森林资源案件数据库,并列出案件清单、责任清单和案件查办进度表,作为案件查办、案件移交、案件督办和进度调度的基础。同时将这四个数据库、两个清单和一个表同时上报省、市“行动办”存档,作为核查、督查、督办和考核的基础。

  (二)重点打击阶段(2016年4月1日-6月30日)

  开展打击攻势,全力侦破查处破坏森林资源案件数据库中的所有案件,6月30日前,所有行政案件查处完毕,所有刑事案件移送公安机关。期间,县“行动办”将组织人员对各地疑似图斑的核实工作,破坏森林资源案件数据库的建立工作,案件清单、责任清单和案件查办进度表的建立工作进行核查,以核实该项工作的真实性和准确性,确保实现精准全面打击。同时对重点打击情况进行连续集中宣传报道。

  (三)督查督办阶段(2016年7月-9月)

  根据各乡(镇、街道)发生的案件情况,县“行动办”选择部分查办进度缓慢、推诿扯皮、隐瞒不报、压案不查不报、不移交案件、徇私舞弊、徇私枉法等问题严重地区进行督查,并对执法阻力大和久拖不决的案件进行督办。

  (四)考核总结阶段(2016年10月-12月)

  对各乡(镇、街道)疑似占用林地(采伐林木)图斑的核实、破坏森林资源案件数据库建立、案件和信息报送、案件查处、问责、宣传、进度调度、督查督办以及长效机制的建立和执行情况进行考核,将考核结果纳入绿色贵州建设三年行动计划2016年度的考核内容,根据考核结果对有关领导干部提起问责。对全县2016年专项行动进行总结,对工作突出的单位和个人进行通报表扬。

  六、工作要求

  (一)编制方案细化任务。各乡(镇、街道)、各部门要按照本方案要求,结合实际和部门职责,制定详细具体的“专项行动”实施方案,成立工作机构,明确联络人、公布举报电话,落实工作要求、进度安排和工作职责,把各项工作任务层层分解细化到部门、联系村和个人,确保“专项行动”不留漏洞死角。

  (二)强化打击问责力度。各乡(镇、街道)、各部门要按照确定的工作重点和职责分工,通过全面核实疑似图斑、全面排查、鼓励群众举报、加强对护林员的管理等方式发现和锁定案件线索,并对案件实行台账式管理,提出案件清单、责任清单和案件查处进度清单;实行领导干部包保责任制,实现精确、精准打击,提高破案率。对在案件查处中玩忽职守,致使辖区森林资源受到重大损失或者造成恶劣影响的,以及在本次行动中推诿扯皮、隐瞒不报、压案不查、不移交案件、降格处罚、徇私舞弊、徇私枉法等造成严重后果的,根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问暂行办法》进行问责,从严追究有关人员的行政或刑事责任。对执法阻力大和久拖不决的案件,将对相关部门要挂牌督办并在新闻媒体上予以曝光,检察机关要适时介入,坚决查处影响恶劣、危害性大的案件。

  (三)加强行动信息报送。实行破坏森林资源案件“一案六报”制度,即各乡(镇、街道)发生的破坏森林资源案件,各部门应在每月底同时向县、市“行动办”、省“行动办”、纪检监察部门、组织部和检察院报送,作为督查督办和问责的依据。要明确专人及时收集和上报相关信息和战果。

  (四)注重沟通协调配合。各乡(镇、街道)、各部门要结合自身工作职责,密切配合、齐抓共管,建立并严格执行定期联席会议、信息及战果报送、案件报送和案件移送等制度,注重沟通协作,形成的上下联动、部门联动、乡镇联动工作机制并继续探索新机制。

  (五)严格执行督促检查。在专项行动期间及今后的森林保护工作中,县政府要采取明查暗访、设立举报箱、公布举报电话、日常巡查与专项抽查相结合等方式,切实加大督促检查力度。从现在开始至专项行动结束,各乡(镇、街道)“行动办”和各部门每月底都要向县“行动办”报送督促检查和工作进展情况报告,坚决查处违反“六个严禁”和监管中的敷衍塞责、失职渎职等行为并进行曝光,确保专项行动顺利推进。

  (六)营造良好舆论氛围。县宣传、新闻中心等部门,要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,通过召开新闻发布会和情况通报会等方式,加大宣传力度,营造全民参与森林资源保护、打击破坏森林资源违法犯罪行为的良好氛围。在玉屏公众信息网站设立专栏,新闻记者要跟踪案件报道、曝光典型案件、通报战果,及时宣传报道“专项行动”的工作动态和成效。充分利用各类媒介加强对《森林法》、《贵州省林地管理条例》、《贵州省湿地保护条例》等有关法律法规的宣传,确保形成全社会共同保护森林资源的良好氛围。同时,严格遵守新闻宣传纪律,对破获的重大典型案件,要逐级上报审核,统一宣传口径和尺度,避免因新闻炒作造成负面影响。各乡(镇、街道)、各部门要确定专人及时收集和上报相关信息和战果,并抄送县“行动办”。

  抄 送:县委办,人大办,政协办;县委各工作部门,贵州玉屏经开

  区管委会,工、青、妇,法院,检察院。

  玉屏侗族自治县人民政府办公室

2016年3月15日

  

  玉屏侗族自治县2016年

  温氏代养户生猪出栏考核方案

  为把我县加快建成生猪产业强县,优化现代山地生态畜牧业结构,切实增加农民收入,确保2016年生态畜牧业增值增量落到实处,结合我县实际,特制定本考核方案。

  一、指导思想

  按照建设标准化、养殖规模化、管理科学化、产品品牌化、销售统一化的发展思路,以玉屏温氏畜牧有限公司为依托,采取“公司+代养户(家庭牧场)”的订单养殖一体化模式,建一批标准化生猪规模养殖代养户,提高规模养殖出栏量,快速推动我县生猪产业化发展。

  二、任务目标

  根据生态畜牧业“111348”工程的总体要求,到2017年底全县实现生猪规模养殖出栏40万头,农民人均生态畜牧业纯收入增加800元的目标任务。2016年底全县温氏代养户出栏商品猪20万头,其目标任务具体分解为:平溪街道办事处出栏商品猪1万头;皂角坪街道办事处出栏商品猪2.5万头;朱家场镇出栏商品猪4.5万头;田坪镇出栏商品猪6万头;大龙镇出栏商品猪2.5万头;新店乡出栏商品猪1.5万头;亚鱼乡出栏商品猪2万头。

  三、保障措施

  (一)加强领导,落实工作责任。各乡镇(街道)人民政府(办事处)要成立相应的工作机构,把温氏代养户出栏目标任务列入党委政府重要议事日程,加大指导协调和督促检查力度,加强工作指导和信息互通,及时反映工作进展情况,形成协调有方、运作顺畅、大力度展开、快节奏促进的工作格局,确保目标任务全面完成。

  (二)突出重点,狠抓工作落实。突出抓好生态畜牧健康养殖创建、重大动物疫病防控、动物卫生监督监管以及兽药饲料、生猪“瘦肉精”监管等重点工作,促进畜牧业健康稳定发展,确保不发生区域性重大动物疫情和不发生重大畜产品质量安全事件,全力保障温氏代养户稳定发展。

  (三)强化服务,树立形象。切实增强服务意识,提升服务能力,做好畜牧兽医新型适用技术的推广应用,切实加强对代养户督促和服务指导。

  (四)坚守两条底线,确保发展与生态共享。各乡镇(街道)人民政府(办事处)要加强对辖区内养殖场(户)粪污排放的日常监管,确保辖区内不发生乱排滥排现象发生,一经发现要及时制止并要求予以整改,对拒不整改或整改不到位的,由各乡镇(街道)人民政府(办事处)予以关闭。

  四、考评与奖惩

  县委、县政府将温氏代养户生猪出栏纳入全县目标管理考核体系,生猪出栏任务总分值为10分,按未完成数占任务总数的比例进行扣分。两办督查室要根据确定的目标任务,认真抓好督查推进,把日常督查、阶段性督查和年终综合考核结合起来,对督查中发现的问题,及时通报、交办和整改。对工作不力、成效不明显的严肃问责,对工作完成良好、成效突出的将给予通报表彰。

  附件:玉屏侗族自治县2016年代养户生猪出栏任务分解表。

玉屏侗族自治县2016年代养户生猪
出栏任务分解表

乡镇(街道)

生猪出栏任务(万头)

分值

考核得分

平溪街道

1

10

 

皂角坪街道

2.5

10

 

朱家场

4.5

10

 

田坪

6

10

 

大龙

2.5

10

 

新店

1.5

10

 

亚鱼

2

10

 

合计

20

 

 

抄送:

2016年5月31日印发玉屏侗族自治县人民政府办公室

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