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玉屏年鉴

来源:县档案局 发布日期:2017年01月02日 10:48 浏览次数: 文章字号: [ ]

  

县 概 况

  基 本 情 况

  【建置沿革】 玉屏古名雄溪。春秋战国时期属楚黔中地。秦时期属黔中郡。汉朝属武陵郡无阳县。三国时期属武陵郡舞阳县。隋朝时期属沅陵郡龙标县。唐朝时期属奖州渭溪县。宋朝时期置平溪峒隶沅州麻阳县。元朝初期至元二十一年(1284),置野鸡坪蛮夷长官司,隶思州安抚司。元至二十七年,置平溪等处蛮夷长官司,隶番民总管府。明洪五年(1372),置务程龙鳖坪岳溪长官司(司署设长岭)。是年,野鸡坪长官司与黄道溪长官司合并,名黄道溪蛮夷长官司(司署设茅坡寨)。明洪二十三年三月三十日(1390.4.15.),置平溪卫,隶湖广都司。二十五年,务程龙鳖坪岳溪长官司并入黄道溪长官司(司署设武陵坪)。明万历二十九年(1601),平溪卫改隶贵州,明洪万历三十一年还隶湖广。清朝顺治十五年(1658),裁卫指挥设守备隶湖广都司辰沅靖道。雍正五年二月初五(1727.2.25),改隶贵州省思州府。是年闰三月三十日(1727.5.20),兵部复云贵总督鄂尔泰奏,改平溪卫为玉屏县。乾隆三十五年九月(1770.10),改隶铜仁府。乾隆三十六年五月,复隶思州府。民国2年(1913),隶黔东(镇远)道。民国12年,直隶贵州省。民国24年,隶第九(铜仁)行政督察区。民国26年,隶第一(镇远)行政督察区。民国32年,改隶第六(铜仁)行政督察区,直至解放。

  1949年11月7日,玉屏解放,隶铜仁地区。1958年12月29日,并入铜仁县。1961年8月18日,恢复玉屏县。1966年2月,将县属万山区划出,设立万山特区。1968年9月,改万山特区为万山区,复隶玉屏县。1970年8月,恢复万山特区。1983年9月7日,经国务院(83)国函字182号文件批复,撤销玉屏县,建立玉屏侗族自治县。1984年11月7日,召开庆祝大会,自治县正式成立。

  2010年12月24日,根据中共铜仁地委、铜仁行署《关于理顺贵州大龙经济开发区管理体制的决定》(铜党发【2010】15号文件,文件要求中共铜仁地委、铜仁行署负责对大龙开发区进行全面管理,根据玉屏侗族自治县、玉屏侗族自治县人民政府授权,贵州大龙经济开发区党工委、管委会对大龙镇进行直接领导和管理。贵州大龙经济开发区财政单列,设立金库。经济指标、财税指标进行单独考核,经济总量计入玉屏侗族自治县,但行政区划未变。

  【行政区划】 玉屏是全国五个侗族自治县之一,县政府驻平溪镇。2012年,县辖4镇2乡,即平溪镇、大龙镇(由大龙开发区代管)、田坪镇、朱家场镇、新店乡、亚鱼乡。下辖84个自然村、9个社区居委会、864个村民小组、47个居民小组(其中平溪镇33个,大龙镇14个)

  2012年玉屏侗族自治县乡镇行政区划一览表

  乡、镇及政府驻地 所辖村委会、居委会、村民小组、居民小组

  平溪镇

  (政府驻平溪) (一)村委会[14个]:七里塘、舞阳、瓮阳、野鸡坪、安坪、枹木垅、皂角坪、杨柳、平溪、铁家溪、马头田、茅坪、红花、四眼塘

  (二)居委会[4个]:北门桥、紫气山、教场坝、文水

  (三)村民小组:131个 居民小组:33个

  大龙镇

  (政府驻怒溪) (一)村委会[19个]:大龙堡、大屯、南宁、鲢鱼塘、清水塘、马面、一心、路良、祥查、九龙、双龙、草坪、架枧、三寨、麻音塘、蔡溪、前龙、胜利、抚溪

  (二)居委会[4个]:街道居、第一、第二、第三

  (三)村民小组:183个 居民小组:19个

  朱家场镇

  (政府驻朱家场) (一)村委会[18个]:朱家场镇辖街上、前光、龙眼、甘龙、木弄、堰上、桐木、谢桥、茅坡、兴隆、长华、詹家坳、鱼塘、洪家湾、大兴、柴冲、混寨、水田

  (二)居委会[无]

  (三)村民小组:155个

  田坪镇

  (政府驻田坪) (一)村委会[20个]田坪、五里桥、长冲垅、白果、江口、马溪、岩屋口、迷路、彰寨、新华、南门、金竹、黄母冲、长岭、庆寨、马家屯、塘合、玉露、罗家寨、田冲

  (二)居委会[1个]:全镇下辖新街

  (三)村民小组:243个 居民小组:1个

  新店乡

  (政府驻新店) (一)村委会[9个]:新店村、沙水坪村、洞坪村、河口村、老寨村、丙溪村、朝阳村、大湾村、狸狮村

  (二)居委会[无]

  (三)村民小组:66个

  亚鱼乡

  (政府驻亚鱼) (一)村委会[4个]:沙子坳、郭家湾、瓮袍、亚鱼

  (二)居委会[无]

  (三)村民小组:58个

  【自然地理】 玉屏侗族自治县地处贵州省东部,隶属铜仁市,东面、南面与湖南省新晃侗族自治县相连,西与镇远、岑巩两县接壤,北面、东北面与万山区相邻,地跨东经108°34′-109°09′,北纬27°08′-27°31′,位于云贵高原向湘西丘陵倾斜的过渡地带,全县面积516.6平方公里。距省城贵阳339公里,距市府铜仁73公里。

  地貌形态:玉屏处于贵州高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带,是由下寒武系清虚洞灰岩和中、上寒武系白云岩组成的浅切割岩溶低山丘陵区,与湖南省新晃侗族自治县低山丘陵区联成一片。地面起伏平缓,一般海拔400-600米。地面常有较厚的红色风化壳。最高点桂竹黄(平溪镇境内),海拔948米;最低点枣子塆(田坪镇境内),海拔313米。县境地势西高东低,南北边缘地带,分布着脉络清晰、绵延展布的两大山脉,构成县境地形骨架。舞阳河以南,属苗岭东端,呈起伏连绵的低山状;舞阳河以北,向北方逶迤的属武陵山脉梵净山余脉,呈起伏不连绵的低山丘陵状。中部,地势较低,舞阳河自西向东流贯全境。境内河流纵横,沿河有宽窄不等的河谷坝子,坝子中有阶地分布。全县地势高差635米,据不同海拔地势量算:400米以下河谷地为108.4平方公里,占总面积21%;401-600米的丘陵地为347.8平方公里,占总面积的67.3%;601米以上的低山地为60.8平方公里,占总面积的11.8%。县境地貌,根据形态、海拔高度和切割程度,分低山、丘陵、坝地3种类型。玉屏自然环境优美,地形多样,各种资源丰富。

  由于受到地形地貌影响,境内降雨类型基本是地形雨,常年降水量在1200毫米以上,由于河流部分河段比降大,水流速度快,常有暴涨暴落现象,容易对水利灌溉和水运行业造成灾害。

  土壤状况:玉屏县属中亚热带红壤地带,但由于地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡处,生物气候具有明显的过渡性特征,因此过渡类型土壤——黄红壤也有分布,黄壤分布更广。主要土壤类别有黄壤、红壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土6个土类,19个亚类,45个土属,105个土种。多样的土壤类型为农业的多种经营提供了土壤条件,但普遍存在着不同程度的水土流失,土层薄,熟化程度不高,具有“冷、烂、锈、粘、酸、瘦”的特性,对现代农业生产极为不利。

  气候特征:玉屏县位于北纬低纬度地带,属中亚热带季风湿润气候区,其基本气候特征为春温多变,绵雨较多;夏季炎热,光照充足,降雨集中,雨热基本同季,盛夏多伏旱;冬少严寒,无霜期长。全年日照为1328.4小时,年平均气温为16.4℃。历年1月均温5.0℃,7月均温27.3℃。一般年降水量1100-1200毫米。无霜期平均297天,最短为256天(1986年)。降雪期11月至次年3月,以1月为最多。作物一年两熟有余,三熟不足。境内相对高差不大,气温的垂直变化不明显。气候灾害频繁,其中对农作物影响较大的有干旱、暴雨、倒春寒、秋绵雨、冰雹、凝冻等灾害性天气。

  水文条件:县境降水充沛、河流密布,是全市水文条件较好的县。县境河流属长江流域沅江水系。干流舞阳河汇集龙江河、车坝河、野鸡河、排坡河、混寨河与30条河(溪)流,呈叶脉状展布县境,总长274公里。河网密度每平方公里0.53公里,均为砂石河床,水流除夏季洪水期外,皆清澈碧绿。舞阳河是县境内径流量最大的河流,源于瓮安县云顶武陵山脉南麓大岩脚,经黄平县、施秉县、镇远县、岑巩县,于县境内的新店一碗水入境,于田坪镇枣子湾出镜,流入湖南新晃县,总流域面积10334平方公里,县境内流域面积6484平方公里,县境河段长44.6公里,入口径流总量16.68亿立方米。

  植被类型:境内植被种类繁多,主要由中亚热带植物组成。境内目前已被认识的森林树种有56科、170多种。松、杉、柏等为主要用材林;油茶、油桐、柑桔、柚、梨、李、杨梅、桃等为主要经济林,遍布全县。在城区分布上,由于土壤的差异,植被区系成分明显不同:杉树主要分布舞阳河以南;柏树主要产于舞阳河沿岸及其以北;油茶主要产于朱家场、大龙、田坪等镇;油桐树主要产于县境南部;杨梅树主要产于大龙镇,梨、柑桔、柚子、李子、桃子主要产于朱家场、大龙、田坪、亚鱼等乡镇。良好的植被为人们的生产、生活提供了良好的生态环境。2012年,境内森林覆盖率 %。

  【自然资源】 玉屏县处于武陵山脉西段,地质地貌复杂,地下与地面组成物质均呈纷繁多样的特点。

  土地资源:全县拥有农用耕地414105亩,其中:耕地面积98235亩,园地41175亩,耕地247305亩,苗地27390亩。耕地主要分布于河谷阶地、低山河谷、低山丘陵或剥夷面、低中山山脚、山腰及山谷盆地等地面。从土地利用的分布状况来看,土地资源开发潜力较大,可以实行林、果树、茶叶、油茶、牲畜等综合开发。

  矿产资源:县境内成矿地质条件良好,矿藏丰富,已发现与不同程度探明储量的矿产有21种。金属矿产有:汞、铅、锌、铁、铜、锰、铀、钼、钒等;非金属矿产有:重晶石、黏土岩、石灰石、大理石、磷、硫磺、硅砂、石英砂岩、白云石、方解石、高岭土、石煤等。这些矿产主要散布在县境284个点。

  水资源:境内降水充沛,地表河流密度高,地下补给基流多,全县地表水资源为35.29亿立方米(其中:客水资源32.4亿立方米),年均径流量为2.89亿立方米左右,地下水总储量为0.607亿立方米。此外,过境客水非常丰富,每年径流量高达2.89亿立方米左右,为社会生产和人们生活提供了有利条件。在水能方面,由于舞阳河的河源地势较高,河流比较大,水力资源好,全县拥有水能理论蕴藏量为4.93万千瓦,可开发装机3.43万千瓦,占理论蕴藏量69.6%。

  生物资源:县境内由于光、热、水土资源丰富,地形地貌适宜,为多种生物的共生繁殖提供了良好的自然环境。境内植物资源主要有森林、草丛、药用植物、农作物品种和果树品种植物5大类;动物资源主要有畜禽品种、水生动物、野生动物三大类。

  植物资源:一是森林资源。共有树种56-170种,分属56科。以用材林和经济林为主,薪炭林、防护林、竹林、特用林所占比重较小。珍稀树种有银杏、楠木、青檀等,大多集中在县城的紫气山、朱家场镇的混寨、田坪镇的白果等村。二是药材品种资源,境内有药用植物156种以上,分属4类79科。产量较大的植物药有杜仲、厚朴、黄柏、五倍子、金银花、射干、半夏、天麻等。境内大型真菌也很丰富,其中竹黄、灵芝、茯苓等可作药用。还有香菇、木耳等,是城乡居民尤为喜爱的美味山珍。四是农作物品种资源,栽培植物主要有粮食作物、油料作物以及其它经济作物和蔬菜,其中粮食作物主要有水稻、玉米、以及薯类、麦类、豆类、杂粮等;油料作物主要有油菜、花生等11个品种。其他经济作物,主要有烟草、青麻、向日葵、茶叶、蚕桑等。蔬菜主要有叶菜类、根菜类、茄果类、小生菜类、瓜类、野生菜类等13类154个品种。五是果树品种资源,境内栽培水果主要有柑桔、橙、柚、桃、李、梨、杏、柿、枣、蔬果、葡萄、板栗、枇杷、杨梅等。境内一些山区还盛产猕猴桃、刺梨、八月瓜等多种营养丰富的野生果品。近年来,人工栽培猕猴桃逐渐普及,以田坪镇罗家寨村最多。

  动物资源:一是畜、禽品种资源。家畜以猪、牛、羊、狗为主,也有少量马、野猪、鱼等饲养。禽类有野鸡、竹鸡、土鸡、金鸡、秧鸡、画眉、老鹰、喜鹊、乌鸦、八哥、斑鸠、麻雀、蛇鹊、黄莺、鹌鹑、布谷鸟、翠鸟、猫头鹰、啄木鸟、白鹭、雁、燕、野鸭等。其中,家禽以鸡、鸭为主,也有少量的鹅、野猪、兔等饲养。人工养殖野猪以亚鱼乡的野猪养殖场最著名。二是水生动物资源。境内水生动物以鱼类最广,在河、塘、库中繁殖,境内鱼类有45种。2012年末,全县鱼类主要有:鲤鱼、岩厚鲤、镜鲤、呆鲤、红鲤、鲫鱼、辨结鱼、西游白甲鱼、泉水鱼、青鱼、草鱼、虾鱼、鲢鱼、马口鱼、美国斑点叉尾鱼、湘云鲤鱼、河鲶、土鲶、草胡子鲶、黄鳝、刺鳅等,其中最多为鲤鱼、草鱼。除鱼类外,还有两栖动物大鲵、青蛙。有爬行动物鳖、鱼等;有节肢动物虾等。大鲵被称为世界“山水之珍”,属国家二类保护动物,县境内有少量大鲵。鳖又名“甲鱼”、“团鱼”,是高级滋补动物,肉质鲜嫩清香,其甲可入药,主治阴虚、痨热不蒸、症聚积等症,境内各溪河、塘库等水域有野生的,但量少,人工养殖多。

  【旅游资源】 玉屏地形多样,溪河密布,气候宜人,箫笛制造、油茶生产历史悠久,加之古朴的民俗,地方民族文化独具特色,革命遗址留存不少,自然和人文景观较多。

  自然景观:以山石造型奇特闻名的景点有七星山、天马腾霄、玉屏山,万卷书崖、五马扣槽、石莲漾目、天马山、卧佛山、八仙岩、狗仔岩;以佛光闪烁、雾海沉浮出名的景点有东门坡、铁柱山、飞凤山;响水洞瀑布、混寨小瀑布、小寄洞瀑布则以水流湍急、气象壮观引人入胜;以清甜可口,水质好而闻名的金银洞泉、茅坡泉、鸡公洞泉、冷水江泉、洪加湾泉、令人依依难舍;舞阳河、车坝河峡谷、苗坪水库、绿坪水库群又以碧波荡漾、清澈见底、陶醉游客。

  人文景观:境内人文景观主要有平溪卫城遗址、中兴寺、印山书院、魂瓶、钟鼓楼、红军驻址、红军标语、侗族民居、狮子坡陵园、七星桥、朱家场牛市、红军桥等,玉屏属多民族杂居县,在发展长河中,创造并流传着多姿多彩而古老的民族文化和民族风景。他们包括神话、传说、故事、语言、笑话、童话、民歌、民乐、歌舞、雕刻、绘画、剪纸、刺绣等,内容丰富多彩,形式活泼多样;境内以莲花落、赶坳、讲吉语、唱丧堂歌、茶灯、滚狮、舞龙灯、走高跷、舞彩船、上刀梯、下火海、傩戏等民族风景。还有堪称玉屏建筑奇观和经典的侗家吊脚楼,这种“干阑”式建筑已与大自然融为一体,同时给世人展示了玉屏民众的生活方式,民族文化和聪明才智。

  【民族•人口】玉屏县是全国五个侗族自治县之一,县境内有侗族、汉族、苗族、回族、土家族、布依族、壮族、彝族、满族、仡佬族、蒙古族、瑶族、黎族、羌族、白族、朝鲜族、水族、藏族、京族、哈民族等21个民族。人口较多的民族有侗族、汉族、苗族、回族、以侗族为主。截至2012年12月底,全县总人口152628人,侗族人口占 %。

  国民经济和社会发展

  【综合实力】 经济实现较快增长,2012年全县实现生产总值390618万元,按可比价格计算,增长17.1%,增速比上年提高1.1个百分点,比铜仁市平均水平高1.8个百分点。其中:第一产业增加值48760万元,增长8.6%;第二产业增加值216735万元,增长18.1%:第三产业增加值125123万元,增长18.8%。第一、二、三次产业增加值占全县生产总值的比重分别为1 2.49%、55.48%和32.03%。三大产业对经济增长的贡献率分别为6.98%、59.35%、33.67%。

  人均生产总值33103元,净增7009元,按可比价计算,增长17.4%(以2012年玉屏县年平均常住人口11.8万人计算),按年末汇率折算(1:6.2855)约合5567美元。

  【农业】 农村经济快速发展。2012年,全县继续积极推进新农村建设,大力推进农业内部结构调整,加快农业现代化建设步伐,农业经济呈现了良好的发展势头。2012年全县农林牧渔及服务业产值82897万元,按可比价格计算同比增长8.8%,其中:农业产值41056万元,同比增长10.3%;林业产值41 12万元,同比增长10.0%:牧业产值31791万元,同比增长6.8%;渔业产值2576万元,同比增长8-2%;农林牧渔服务业产值3362万元,同比增长7.6%。农、林、牧、渔及服务业产值占农林牧渔及服务业产值的比重分别由上年的50.42%、5.1%、36.91%、3.06%、4.51%变为49.53%、4.96%、38.35%、3.1%、4.06%。其中种植业比重下降了0.89个百分点,牧渔业比重上升了1.48个百分点。

  全年全县农作物总播种面积270325公顷,同比增长6.54%。其中粮食作物播种面积为127980亩,同比下降4.57%;油料作物播种面积59715亩,增长3.92%;蔬菜播种面积39720亩,增长0.99%。年末实有茶园(绿茶)面积1020亩,比上年增长27.58%,果园面积26955亩,比上年增长3.93%。

  畜牧业、渔业有所发展。全县肉类产量9430吨比上年增长4.44%,水产品产量1472吨,比上年增长13.23%。

  【工业和建筑业】 2012年,全县工业经济保持了快速增长,全年实现工业增加值196451万元,按可比价格计算,同比增长17.4%,对经济增长的贡献率为50.29%,拉动本地生产总值(GDP)增长8.86%个百分点。其中规模以上(老口径,下同)工业实现增加值1371 56万元,同比增长21.8%,比去年提高2.5个百分点。其中玉屏片区实现工业增加值47124万元,同比增长22.5%,大龙片区实现工业增加值90032万元,同比增长21.4%。

  全县实现规模以上工业总产值747092万元(现价,下同),比上年增长32.67%。其中。县属规模以上工业实现总产值601 158.97万元,比上年增长39.68%。六大高耗能行业中:石油加工、炼焦及核燃料加工业完成产值16773万元,比上年增长33.68%;化学原料和化学制品制造业完成122496.7万元,比上年增长33.61%;非金属矿物制品业完成65489万元,比上年增长75.83%:黑色金属冶炼和压延加工业完成257760_2万元,比上年增长26.05%,有色金属冶炼和压延加工业完成24963.5万元,比上年增长8.85%,电力、燃气及水的生产和供应业完成37259.9万元,比上年下降10.47%。

  全年规模以上工业企业实现主营业务收入5449682万元,同比增长23.21%;实现税金总额18274.3万元,同比下降18.92%,其中应交增值税15018.8万元,同比下降14.82%:规模以上工业企业总表现为盈利48.1万元。

  建筑业显著增长。全年实现建筑业增加值20284万元,按可比价格计算,同比增长25.2%,在第二产业中的比重由上年的9.26%上升到9.45%,对经济增长的贡献率为7.34%,拉动GDP增长1.25个百分点。

  【固定资产投资】 固定资产投资快速增长。201 2年全县完成全社会固定资产投资667748万元,同比增长61.62%。其中限额以上固定资产投资656752万元,同比增长67.2%,限额以下固定资产投资10996万元,同比下降45.85%。限额以上投资中:基本建设完成投资614931万元,增长93.89%;更新改造完成投资33257万元,同比下降50.24%;房地产开发完成投资5875万元,同比增长159.8%;其他项目完成投资2689万元,同比下降52.1%。

  重点工程进展顺利,2012年跨县工程投资完成303752万元,占固定资产投资完成额的46.25%,比上年下降12.24%。其中沪昆高速铁路玉屏段完成投资237067万元,铜大高速公路已竣工通车,铜大高速公路玉屏段完成投资56500万元。

  【国内贸易和物价】 消费品市场稳定增长。2012年全县实现社会消费品零售额56740.9万元,比上年增长15.3%。从销售单位所在地域看:城镇实现社会消费品零售总额44715.8万元,同比增长17.4%;乡村实现社会消费品零售总额12025.1万元,同比增长8.1%。实现商品销售额(营业额)258317.1万元,同比增长24.3%,商品销售额分行业看:批发业实现157724.9万元,同比增长24.7%:零售业实现93807.9万元,同比增长23.5%;住宿业实现1575.1万元,同比增长26.4%:餐饮业实现5209.3万元,同比增长25.7%。

  市场物价小幅上涨。据国家统计局铜仁调查队资料显示,全年全市累计居民消费价格总指数为1 02.3%,同比上涨了2.3%,其中:食品上涨3.9%、肉禽及其制品下降1.8%、菜类上涨7.4%、烟酒上涨了5.1%、衣着上涨2.5%、家庭设备用品及维修服务上涨0.5%、医疗保健和个人用品上涨1.4%、交通和通信上涨了0.3%、娱乐教育文化用品及服务下降1%、居住上涨1.5%。农业生产资料价格指数上涨1.5%。

  【交通运输和邮电通讯业】 交通运输和邮电通信业稳步发展。2012年,交通运输、仓储和邮政业实现增加值28709万元,按可比价计算,同比增长12.1%。全县公路通车里程779.75公里,比上年增加33.2公里:机动车保有量12690辆,其中:汽车保有量2867辆,摩托车保有量9823辆。全年全社会客运量625.3万人,比上年增长37.9%。旅客周转量8637.0万人公里,增长48.6%;全社会货运量392.1万吨,增长43.0%,货物周转量9266.9万吨公里,增长46.3%。

  全年完成邮电业务总量6922.84万元,其中:电信业务总量6012.3万元,邮政业务总量910.54万元。年末固定电话用户13854户,比上年下降3.95%,其中城镇住宅电话4055户,比上年下降7.67%,农村住宅电话3985户,比上年下降33.52%;移动电话用户113000户,比上年增长44.54%;电话普及率83.05部/百人,比上年增加22.34部/百人,其中固定电话普及率为9.07部/百人,比上年下降了0.39部,百人;移动电话普及率为73.97部/百人,比上年增加22.73部/百人。互联网用户21440户,比上年增长168.71%。

  【旅游与招商引资】 旅游业增长迅速。2012年共接待旅游人数179.9万人次,同比增长38.33%,其中:接待国内旅游人数179.59万人次,增长38.38%;接待境外入境旅游人数0.31万人次,增长17.27%。实现旅游总收入19.52亿元,比上年增长171.87%,其中旅游外汇收入64.93万美元,增长24.19%。积极改善招商引资软环境建设,以项目招商、企业招商、以商招商、网络招商为主,大力开展全民招商。全年共引进项目105个,签订协议金额639950万元,比上年下降76.85%,实际到位资金608900万元,比上年增长100.23%.资金到位率55.30%。

  【财政税收和金融】 财政收入继续增长。2012年全县财政总收入达45636万元,比上年增长10.74%。其中:一般预算收入完成23183万元,比上年增长7.9%。一般预算收入中,税收收入为16432.4万元,同比增长23.65%,非税收收入为6750.8万元,同比下降17.63%。财政总支出151656.3万元,同比增长43.42%。其中:一般预算支出106808.3万元,同比增长20.77%。

  财政总收入分征收部门看:国税完成17615.8万元,同比下降3-4个百分点,占财政总收入的比重为38.60%,比上年下降5.65个百分点;地税部门完成21872.8万元,同比增长41.66%,占财政总收入的比重为47.93%,比上年增长9.88个百分点;财政部门完成6147.4万元,同比下降18.41%.占财政总收入的比重为13.47%,比上年下降4.81个百分点。

  金融机构存、贷款有所增长。全县全部金融机构存款余额254188万元,同比增长12.8%,其中:城乡居民储蓄余额1 85792万元,同比增长24.7%,全部金融机构贷款余额328686万元,同比增长3.99%。

  【教育、文化、卫生】 教育事业持续发展。2012年全县财政对教育事业的投入达17527万元,同比增长17.97%。年末,全县有普通中学学校11所,其中完中2所,高级中学1所;招生3224人,比上年多42人。其中完中619人,比上年多招生73人,高级中学1008人,比上年多招生32人:在校生8965人,其中完中和高级中学分别为1675人、2613人;毕业生2529人,其中完中1584人,高级中学552人;有专任教师633人,其中完中和高级中学分别有130人、169人。有小学58所,招生2006人,比上年多45人,在校生11384人,比上年少132人,毕业生1990人,比上年少511人。学龄儿童入学率99.。79%,初中入学率为88.82%。

  文化事业稳步发展。2012年末,全县有文化馆7(站)个、艺术团1个,全年举办(参加)演出45场次;有图书馆1个,年末图书馆藏书有6.2万册:有广播、电视台(站)7个,安装调频广播喇叭50只,与上年持平;有卫星电视地面接收站23957座,比上年增加1298座;有线电视用户16500户,比上年增加286户,电视综合人口覆盖率为98.35%,比上年提高0.01个百分点。

  卫生事业健康发展。2012年财政对医疗卫生事业支出达8775万元,全县有卫生机构17个,其中:医院、卫生院14个(其中民营医院3个),妇幼保健院1个,疾病预防控制中心1个,卫生监督检验机构1个。卫生技术人员495人,比上年增加52人,其中:执业医师138人,比上年增加50人:执业助理医师42人,比上年增加17人;注册护士155人,比上年增加48人:卫生机构床位681张,每千人拥有床位数4张,比上年增加1张,千人。

  【劳动就业和社会保障】 就业工作继续好转。2012年.全县城镇新增就业人员2135人,比上年增长83.6%,安排失业人员再就业607人,比上年增加75人,其中,安排就业困难人员451人,年末城镇登记失业率为3.14%,比上年下降1.01个百分点。

  社会保障能力进一步提高,参加养老保险和医疗保险人数逐年增加。2012年末,全县参加城乡居民养老保险人数32962人,参加基本养老保险人数7169人(不含中央及省市驻玉单位和行政事业单位),比上年增长9.4%;参加失业保险人数3349人,比上年增长4.9%;参加城镇职工基本医疗保险人数9617人,比上年增长4.3%;城镇居民基本医疗保险参保人数达20561人,比上年增长1,9%;参加工伤保险人数为14015人,增长22.9%:参加生育保险4839人,同比增长21.4%。参加农村新型合作医疗的人数为123814人,比上年增加9777人,增长8.57%,参合率达98.2%,28.83万人次获得“新农合”减免补贴,当年费用总支出达3580.37万元,资金使用率达98.71%,比上年提高3.59个百分点。

  全县有社会福利院、乡镇敬老院6个,床位230张,比上年增加27.78%。城镇和农村最低生活保障金发放标准得到提高,由2011年的城镇最低生活保障金260元,月提高到290元/月,农村最低生活保障金1350元,年提高到1500元/年。全年接受城镇最低生活保障救济50210人次,比上年下降1%,共发放城镇最低生活保障金1236.13万元,比上1年增长1 3.54%;农村最低生活保障救济81 741人次,比上年下降9.6%,发放农村最低生活保障金2041.5504万元,比上年增长11%。

  城乡医疗救助平稳开展,全年实施农村医疗救助22064人次,比上年增加1391 1人次,’救助金额为425.2万元,比上年下降1 5.06%;城市医疗救助4383人次,比上年减少89人次。救助金额为120.4万元.比上年下降17.65%。

  【人口与人民生活】 人口出生率和自然增长率实现双降。初步测算,2012年玉屏县年末常住人口为11.83万人,户籍总人口为152628人,其中:非农业人口32279人,农业人口120349人。男女性别比(以女性为100%)为1:12.42%,比上年下降2.35个百分点。人口出生率为8.73‰,比上年下降4.44个千分点;死亡率为5.12‰,比上年下降1个千分点;人口自然增长率为3.61‰,比上年下降3.45个千分点。

  城乡居民收入增长明显。农民人均纯收入达6092元,比全市平均水平4753元高1339元,比上年增长16.8%。全县在岗职工年平均工资为46019。比上年增长29.74%。

  根据本县农村住户调查资料显示:农村居民人均生活消费支出5531元,比上年增长8.97%,其中:食品消费支出2288元,比上年增长8.36%,农村家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为41.37%。比上年下降0.23个百分点。

  根据国家统计局铜仁调查队资料显示:全市城镇居民人均可支配收入1591 1元,比上年增长14.9%,比全省平均水平18701元低2790元。人均消费支出11242元,增长19.8%,其中:食品消费支出3977元,增长17.9%,城镇家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为35.38%.比上年降低0.52个百分点。

  【环境保护和安全生产】 环境保护工作加强。全年财政对节能环保事业的支出达5494.9万元,比上年增长了71.86%。全年全县工业二氧化硫排放量为1187.16吨,同比减少23.37%。污水处理率为82%,比上年提高三个百分点。

  安全事故伤亡率下降。全年发生各类事故8起(因消防火灾事故起数与上年不具可比性,事故总起数中不包括火灾事故数),比上年下降42.86%;死亡9人,比上年下降18.2%;伤6人,比上年下降57.14%。其中建筑领域发生事故3起,死亡5人;道路交通发生事故3起,死亡1人,受伤6人;冶金行业发生事故1起,死亡1人;铁路供电设施发生事故1起,死亡1人。亿元生产总值安全生产事故死亡人数为0.2364人,下降33.84%。

  玉屏县2012年度十件实事

  完成情况

  基本完成的十件实事:1、积极争取农村通畅工程计划118公里,开工建设朱家场镇堰上村经木弄、甘龙、龙眼至大龙镇蔡溪村以工代赈示范公路,其中朱家场镇段路基基本完工;2、全面启动城乡居民社会养老保险及被征地农民就业和社会保障工作,办理城乡居民养老保险35980人,制定了《玉屏侗族自治县被征地农民就业和社会保障工作实施方案》;3、县殡仪馆于2012年9月建成并投入使用,县城区实行集中治丧;4、实施了平溪镇舞阳村、大龙镇蔡溪村、田坪镇岩屋口村、新店乡丙溪村等41个饮水安全项目,解决饮水安全1.34万人;5、县人民医院创建“二甲”已通过复评验收;6、制定了《玉屏侗族自治县武陵山区区域发展与扶贫攻坚实施规划》和《玉屏侗族自治县贯彻落实国发2号文件和<武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)>实施方案》,编制规划各类项目668个,完成平溪镇铁家溪村、田坪镇岩屋口村、新店乡河口村整村推进扶贫任务;7、实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目107个,财政投入奖补资金1610万元,硬化通组公路93.77公里、连户路11.01公里;8、大力实施土地整治工程,完成田坪镇罗家寨、朱家场镇桐木寨及柴冲土地整理项目1万亩;9、朱家场镇木弄小学、田坪河东小学村级薄弱学校改造工程基本完工;10、全面完成上级下达的保障性住房建设任务,开工建设廉租房471套,教师公租房224套。

  

 

  

特辑:

  

“11766”工程项目

  2012年县委、县政府提出了“11766”工程[即:建1个新区(茅坪新区),1个园(屏山公园)、7个馆(箫笛博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆、档案馆、体育馆、殡仪馆),6个场(市政广场、钟鼓楼广场、火车站广场、蒋家田农贸市场、中华路停车场、平江路停车场)、6条路(箫笛大道、人民路、中山路、文水路、红花路、平江路)工作目标,作为继续推动城市建设,加强城市秩序管理,全力提升城镇综合功能的重大举措,为玉屏的长远发展奠定良好的基础。

  【组织机构,确保工程项目按时完成】 成立以县委书记任政委,县长任指挥长,县委、人大、政府、政协四大领导班子成员任副指挥长的县城市建设管理“11766”工程总指挥部。总指挥部下设办公室和12个工程指挥部,办公室设在县综合效能督查室,由县委组织部长高应军同志任办公室主任。12个指挥部指挥长分别由县委、人大、政府、政协相关领导担12个工程指挥部负责贯彻总指挥部的工作部署,负责各项工程规划、资金概算与筹集、工程方案初审与报批、项目实施与验收等工作。总指挥部每周组织一次工程建设调度会,解决建设过程中存在的问题。县综合效能督查室加强督查,及时反馈 信息。

  【具体工程任务及时限要求】 茅坪新区建设工程指挥部:主要负责县行政中心、市政广场、市政道路、入驻单位的业务用房、安置房及农贸市场等规划和建设;老政府片区商业综合体开发及水月庵沿河景观绿化工程规划和建设,以上工程项目将于2013年底前全部完成,其中水月庵绿化景观工程在今年12月底前完工。

  屏山公园建设工程指挥部:主要负责完成屏山公园的规划建设任务,12月底前主要完成雕塑小广场、停车场、两座观景亭、1座公厕、2800米步行道项目的建设任务。

  县城灯光亮化工程指挥部:主要负责完成中山路路灯改造安装及县城重要节点楼体灯光的设计与安装,舞阳河旅游景点的规划设计、资金预算、项目实施、招商引资任务。中山路路灯的改造安装工程主要实施茅坪大桥至三角碑路段,楼体的亮化工程主要实施玉中校门、中华路十字路段、文水路与人民路交岔路口、三角碑路口、贵阳大酒楼、钟鼓楼、街心花园、高速收费站、北门桥、平江路与红花路交叉口、茅坪大桥与箫笛大道交叉口等重要地段。以上工程于今年10月底前完成。

  箫笛博物馆及“四馆”建设工程指挥部:主要负责完成箫笛博物馆(印山书院)的改造及文化馆、图书馆、档案馆、城市规划馆建设和体育馆维修任务,其中体育馆维修工程在7月底前完成,箫笛博物馆于12月启动,其余工程在1年半时间内完成。

  殡仪馆建设工程指挥部:主要负责老年公寓和殡仪馆规划建设任务,其中殡仪馆工程在今年6月底前完成,老年公寓于2013年5月底前建成投入使用。

  蒋家田农贸市场和中华路停车场建设工程指挥部:主要负责完成蒋家田农贸市场(含地下停车场)、中华路停车场规划与建设任务。中华路停车场工程于今年9月底前完成,蒋家田农贸市场于2013年6月底前投入使用。

  鼓楼广场、火车站广场及其片区改造和县城公厕建设工程指挥部:主要负责完成鼓楼广场、火车站广场(含停车场)及其片区改造和县城5座公厕的规划与建设任务,鼓楼广场以及公厕建设于今年底前完工,火车站广场及片区改造于2013年5月底前完工。

  广告牌匾和街道绿化、净化、美化建设工程指挥部:主要负责县城广告牌匾的统一规划管理及街道绿化、净化、美化,负责道路牌和标志线的设置及各单位、各居民小区的绿化。所有工程项目于今年底前全部完工。

  县城房屋立面改造工程指挥部:主要负责完成城区房屋立面及附着物改造,负责北门城门洞古城墙规划及修复,连接中山路街道鹅卵石路面铺设任务,所有工程项目于今年年底前全部完工。

  县城拆除违章建筑工程指挥部:主要负责拆除县城规划主城区(含双桥、飞凤工业园区)内沿河两岸、楼顶、院内等有碍城市观瞻的违规违章建筑,拆除承建商、开发商在合同(协议)期满未开工建设所遗留在工地内的建筑物以及业主未按城市规划、项目要求及时开工建设所遗留的有碍市容观瞻的建筑物。要根据不同情况,制定拆迁处置方案。拆违拆除任务于今年10月底前完成。凡是违章建筑实行强制拆除,不予补偿。

  舞阳河护堤建设工程指挥部:结合茅坪新区的修建性详规,负责完成舞阳河护堤规划与建设任务,原则上2013年6月底全面完成。

  县城箫笛大道、人民路、中山路、文水路、红花路、平江路建设及维修工程指挥部:主要负责县箫笛大道(含三角道支路)、人民路、中山路(含步行街)、文水路、红花路、平江路(含停车场)六条道路建设及维修,包括人行道板铺装、绿化、管线入地、排水系统、垃圾收集系统修建和完善任务;箫笛大道至铁路天桥边绿化景观工程,所有工程项目于今年底前全部完工。

  

生态半岛开发

  2012年,县人民政府与镇远君隆房地产开发有限公司合作开发生态半岛项目,项目自8月中旬启动以来,各项工作进展顺利,基本达到预期目标。

  【基本情况】 玉屏生态半岛开发建设项目建设性质为新建,项目选址平溪镇沙湾片区、狮子坡片区、张家坪片区、红门溪片区以及安坪片区,项目总投资约50亿元,计划征用土地面积3500亩,其中第一期1100亩,计划投资约15亿元,于2016年年底建成,功能定位为旅游文化区、综合居住区和公共服务配套区;第二期1000亩,计划投资约20亿,于2018年全面建成,功能定位为居住区、铂金酒店、箫笛文化广场、高端住宅区和商业综合服务区(不夜城);第三期1400亩,计划投资约15亿,于2020年全面建成,功能定位为综合市场。

  【工作进展情况】 目前,项目一期工作已陆续启动,选址平溪镇沙湾片区、狮子坡片区,一期道路、桥梁工程的建成将有效连接沙湾片区、狮子坡片区、康华花园片区、火车站片区及双桥工业园,对构建县城交通循环,扩大玉屏城市发展空间起积极的促进作用。一期相关进展情况:共征地约275.282亩,迁坟86棺,房屋拆迁面积约5261平方米(涉及23户),搬迁养殖场4个,砂场一个,污水处理厂消毒间一座;另选址安置预制板厂一家。②道路、桥梁工程进展情况。

    因年鉴内容较多,无法在网页版面全部录入,需要查阅玉屏年鉴的网友请下载附件,谢谢!

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